{"id":315,"date":"2020-12-03T09:33:00","date_gmt":"2020-12-03T09:33:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eh2solutions.com\/?p=315"},"modified":"2023-05-15T08:47:41","modified_gmt":"2023-05-15T08:47:41","slug":"nouvelle-tendance-votre-facture-delectricite-financee-par-la-dette-publique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/nouvelle-tendance-votre-facture-delectricite-financee-par-la-dette-publique","title":{"rendered":"Nouvelle tendance : votre facture d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 financ\u00e9e par la dette publique"},"content":{"rendered":"\n

C\u2019est encore la France qui, par son inventivit\u00e9 fiscale, est \u00e0 l\u2019origine de cette tendance. Au 1er<\/sup> janvier 2016, la CSPE (Contribution au Service Public de l\u2019Electricit\u00e9) \u00e9tait remplac\u00e9e par la TICFE (Taxe Int\u00e9rieure sur la Consommation Finale d\u2019Electricit\u00e9). Beaucoup se disent alors que c\u2019est \u00ab bonnet blanc et blanc bonnet \u00bb, mais c\u2019\u00e9tait l\u00e0 n\u00e9gliger une particularit\u00e9 importante de la TICFE : elle n\u2019augmente pas, elle ! Et ceci, m\u00eame quand les charges de service public augmentent de plus de 40% entre 2016 et 2021.<\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, avec la r\u00e9forme de l\u2019EEG, nous assistons \u00e0 un v\u00e9ritable changement d\u2019\u00e9chelle : le 15 octobre dernier, la Bundesnetzagentur a annonc\u00e9 cette bonne nouvelle aux consommateurs allemands : la contribution EEG (EEG Umlage) pour 2021 baisse \u00e0 65 \u20ac\/MWh. Autre cons\u00e9quence de cette annonce : le budget f\u00e9d\u00e9ral contribuera \u00e0 hauteur de 10,8Mds\u20ac au d\u00e9veloppement renouvelable (cette contribution repr\u00e9sente \u00e0 elle seule pr\u00e8s de 2 fois le soutien fran\u00e7ais au d\u00e9veloppement des ENR en France).<\/p>\n\n\n\n

Encore la faute au Covid ?<\/p>\n\n\n\n

Avant d\u2019analyser plus en avant la port\u00e9e de ces annonces, nous vous proposons de revenir sur l\u2019historique des \u00e9volutions respectives de la CSPE-TICFE et EEG Umlage depuis leur cr\u00e9ation (2000 en Allemagne, 2002 France)<\/strong><\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Nous repr\u00e9sentons ces \u00e9volutions sur le m\u00eame graphique comme approximation du co\u00fbt du soutien aux \u00e9nergies renouvelables, alors qu\u2019en Allemagne il conviendrait d\u2019y ajouter la contribution sp\u00e9ciale pour l\u2019\u00e9olien offshore (+4,16\u20ac\/MWh) et qu\u2019en France le soutien aux \u00e9nergies renouvelables ne repr\u00e9sente qu\u2019environ 60% des charges de service public consid\u00e9r\u00e9es dans la CSPE.<\/p>\n\n\n\n

Cette stabilit\u00e9 relative constat\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es traduit-elle vraiment une inflexion du co\u00fbt du soutien aux \u00e9nergies renouvelables ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En France la r\u00e9ponse est clairement non : et la PPE pr\u00e9voit m\u00eame une augmentation de ces co\u00fbts de plus de 30% pour culminer au-del\u00e0 de 8Mrds\u20ac en 2025. Autrefois \u00ab Contribution \u00bb, la CSPE est devenue une \u00ab taxe \u00bb : la TICFE, fix\u00e9e par les lois de finances (la taxe carbone devait compl\u00e9ter l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire, mais son \u00e9volution a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 l\u2019arr\u00eat depuis la crise des gilets jaunes).<\/p>\n\n\n\n

Il est int\u00e9ressant de noter que la Commission de R\u00e9gulation de l\u2019Energie, qui \u00e9tait charg\u00e9e de d\u00e9terminer le montant de cette CSPE \u2013 Contribution du Service Publique de l\u2019Electricit\u00e9 \u2013 en fonctions des charges \u00e0 couvrir, continue \u00e0 se livrer \u00e0 l\u2019exercice du calcul de la CSPE\u2026 mais cet acronyme a d\u00e9sormais une nouvelle signification : CSPE = CHARGE de Service Publique de l\u2019Energie !<\/p>\n\n\n\n

Revenons au cas Allemand. L\u2019id\u00e9e de la nouvelle loi sur les \u00e9nergies renouvelables (EEG, qui a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par le cabinet mais pas encore en vot\u00e9e) est similaire \u00e0 l\u2019id\u00e9e fran\u00e7aise mise en place par la France en 2016 : la contribution est transform\u00e9e en une taxe qui n\u2019est plus affect\u00e9e \u00e0 une d\u00e9pense d\u00e9di\u00e9e (la France avait mis en place dans un premier temps un \u00ab Compte d\u2019Affectation Sp\u00e9cial \u00bb) l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire devant \u00eatre assur\u00e9 par les futures recettes de la nouvelle taxe CO2 qui est instaur\u00e9e dans cette m\u00eame loi.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi c\u2019est sans attendre que cette loi soit en vigueur que la Bundesnetzagentur, conjointement avec le minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie, a fix\u00e9 le montant au niveau pr\u00e9vu par la loi \u2013 65\u20ac\/MWh \u2013 en laissant le budget f\u00e9d\u00e9ral subventionner cette contribution (elle n\u2019est pas encore transform\u00e9e en taxe) \u00e0 hauteur de pr\u00e8s de 11 Mrds \u20ac.<\/p>\n\n\n\n

Sans cette aide, le montant de la surcharge et donc celui des prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 aurait atteint 96,51 c\u20ac\/MWh pour 2021, marquant ainsi une nouvelle nette inflexion \u00e0 la hausse de l\u2019EEG Umlage.<\/p>\n\n\n\n

Dans sa communication, le Minist\u00e8re de l\u2019Industrie impute clairement la responsabilit\u00e9 de ce d\u00e9rapage \u00e0 la crise sanitaire que nous traversons :<\/p>\n\n\n\n

Cette \u00e9volution du co\u00fbt de financement des \u00e9nergies renouvelables est donc mise sous le compte de la crise du coronavirus qui a pes\u00e9 sur la demande et sur les prix de gros (la production renouvelable n\u2019ayant pas \u00e9t\u00e9 affect\u00e9e par la crise), et l\u2019argent n\u00e9cessaire proviendra du \u00ab Corona-Konjunkturpaket \u00bb et ses 130 Mrds \u20ac qui, comme les 100 Mrds \u20ac du plan \u00ab France Relance \u00bb, sont largement financ\u00e9s par la dette d\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n

Quelles \u00e9volutions pour le futur ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La France pr\u00e9voit, dans sa Programmation Pluriannuelle (PPE), que la comp\u00e9titivit\u00e9 des \u00e9nergies renouvelables entrainera une baisse tr\u00e8s importante des besoins de soutien \u00e0 ces \u00e9nergies : moins de 4 Mrds\u20ac en 2035. L\u2019Allemagne est quant \u00e0 elle confiante que la nouvelle loi EEG ouvre le chemin vers une \u00e8re post m\u00e9canisme de soutien, un \u00ab changement de paradigme \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En fait, ce qui s\u2019est pass\u00e9 cette ann\u00e9e avec la crise du Covid 19, c\u2019est une baisse de la demande et donc une baisse de la marginalit\u00e9 carbon\u00e9e du mix \u00e9lectrique (la production \u00e9olienne, photovolta\u00efque et hydraulique ne connait pas de crise sanitaire). Avec les ambitions Fran\u00e7aise (PPE), Allemande (EEG 2020) et Europ\u00e9enne (Green Deal, r\u00e9vision des ambitions de la Directive sur les \u00e9nergies renouvelables), ce que nous avons v\u00e9cu n\u2019est en fait qu\u2019une anticipation de ce qui est pr\u00e9vu par ces politiques : baisse de la marginalit\u00e9 carbon\u00e9e dans la formation des prix sur le march\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Il nous semble que l\u2019incapacit\u00e9 du march\u00e9 \u00ab Energy Only \u00bb \u00e0 r\u00e9mun\u00e9rer les co\u00fbts complets de la g\u00e9n\u00e9ration \u00e9lectrique soit une nouvelle fois largement sous-estim\u00e9e. Par contre, ce que ne sous-estiment pas les politiques, m\u00eame en Allemagne, c\u2019est la difficult\u00e9 d\u2019afficher en toute transparence la charge des \u00e9nergies renouvelables sur les factures d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Philippe Boulanger<\/em><\/p>\n\n\n\n

C\u2019est encore la France qui, par son inventivit\u00e9 fiscale, est \u00e0 l\u2019origine de cette tendance. Au 1er janvier 2016, la CSPE (Contribution au Service Public de l\u2019Electricit\u00e9) \u00e9tait remplac\u00e9e par la TICFE (Taxe Int\u00e9rieure sur la Consommation Finale d\u2019Electricit\u00e9). Beaucoup se disent alors que c\u2019est \u00ab bonnet blanc et blanc bonnet \u00bb, mais c\u2019\u00e9tait l\u00e0 n\u00e9gliger une particularit\u00e9 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-315","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"3.0.0","language":"fr","enabled_languages":["en","fr"],"languages":{"en":{"title":true,"content":true,"excerpt":false},"fr":{"title":true,"content":true,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/315","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=315"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/315\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":364,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/315\/revisions\/364"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=315"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=315"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=315"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}