{"id":143,"date":"2020-05-12T12:49:44","date_gmt":"2020-05-12T12:49:44","guid":{"rendered":"http:\/\/eh2solutions.com\/?p=143"},"modified":"2023-05-12T09:18:56","modified_gmt":"2023-05-12T09:18:56","slug":"norene-in-the-time-of-coronavirus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/norene-in-the-time-of-coronavirus","title":{"rendered":"NoR\u00e9NE aux temps du Coronavirus"},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>S\u2019il est courant de consid\u00e9rer que le d\u00e9bat sur le dispositif post Arenh est aussi vieux que l\u2019Arenh lui-m\u00eame, il faut reconnaitre que la question a pris une nouvelle dimension depuis que le fameux plafond de verre des 100TWh a \u00e9t\u00e9 perc\u00e9 (depuis l\u2019ann\u00e9e de livraison 2019) et que la crise de \u00ab&nbsp;gilets jaunes&nbsp;\u00bb a pouss\u00e9 la derni\u00e8re Loi Energie Climat du 8 novembre dernier \u00e0 donner la possibilit\u00e9 de relever ce plafond \u00e0 150TWh et \u00e0 r\u00e9affirmer dans le code de l\u2019\u00e9nergie que ce plafond est d\u00e9termin\u00e9 \u00ab&nbsp;dans l\u2019objectif de contribuer \u00e0 la stabilit\u00e9 des prix pour le consommateur final&nbsp;\u00bb. Le gouvernement qui, par \u00ab&nbsp;crainte de Bruxelles&nbsp;\u00bb et dans une certaine ill\u00e9galit\u00e9, n\u2019avait pas augment\u00e9 ce plafond, a donc lanc\u00e9 les travaux sur la Nouvelle R\u00e9gulation du Nucl\u00e9aire Existant (NoR\u00e9NE) par une consultation mise en ligne le 17 janvier.<\/p>\n\n\n\n<p>Alors que les d\u00e9bats semblaient s\u2019engager plut\u00f4t sereinement, la crise sanitaire du coronavirus est en train de changer la donne.<\/p>\n\n\n\n<p>Revenons succinctement aux orientations pr\u00e9sent\u00e9es dans le document de consultation&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<p>Ces orientations devaient r\u00e9pondre \u00e0 une feuille de route permettant \u00ab&nbsp;de garantir la protection des consommateurs contre les hausses de prix de march\u00e9 au-del\u00e0 de 2025 en les faisant b\u00e9n\u00e9ficier de l\u2019avantage comp\u00e9titif li\u00e9 \u00e0 l\u2019investissement consenti dans le parc nucl\u00e9aire historique, tout en donnant la capacit\u00e9 financi\u00e8re \u00e0 EDF d\u2019assurer la p\u00e9rennit\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019outil de production pour r\u00e9pondre aux besoins de la PPE dans des sc\u00e9narios de prix bas. \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le plan \u00e9conomique et son impact sur les consommateurs, ces orientations auraient pu se r\u00e9sumer par le slogan&nbsp;: \u00ab&nbsp;l\u2019Arenh pour tous, mais obligatoire&nbsp;\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le plan des modalit\u00e9s, nous retrouvions un panachage de dispositifs qui nous permettraient de revisiter (avec nostalgie&nbsp;?) certains des grands m\u00e9canismes qui ont \u00e9maill\u00e9s les 20 premi\u00e8res ann\u00e9es de l\u2019ouverture des march\u00e9s de l\u2019\u00e9nergie (ces 20 derni\u00e8res ann\u00e9es, donc)&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>La mise sur le march\u00e9 de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire pourra se faire \u00e0 l\u2019aide d\u2019ench\u00e8res qui pourraient rappeler celles organis\u00e9es entre 2001 et 2003,<\/li><li>La compensation financi\u00e8re pour les fournisseurs rappellera \u00e0 certain l\u2019exercice du TaRTAM (2006)<\/li><li>Le niveau de la compensation s\u2019inspire assez directement des m\u00e9canismes de compl\u00e9ment de r\u00e9mun\u00e9ration mis en place en 2015,<\/li><li>Une id\u00e9e nouvelle de corridor de prix est introduite. Si cette id\u00e9e semble avoir certaines faveurs \u00e0 Bruxelles (et en Allemagne&nbsp;: il en est question pour leur future taxe carbone), elle est loin de faire l\u2019unanimit\u00e9 (surtout avec l\u2019amplitude de 6\u20ac\/MWh tel que pr\u00e9sent\u00e9) aupr\u00e8s des acteurs dont certains, tel l\u2019UFE, s\u2019interrogent \u00ab&nbsp;sur la pertinence de mettre en place un corridor de prix par rapport \u00e0 un niveau fixe, notamment au regard de l\u2019objectif vis\u00e9 de stabilit\u00e9 des prix&nbsp;\u00bb,<\/li><li>La d\u00e9termination des volumes pourrait se faire, ex-post, sur la base des r\u00e8gles actuelles de l\u2019Arenh (puissance moyenne en heures creuses \u00e9t\u00e9 avec un coefficient de calage)<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La seule grande question qui semblait encore \u00eatre en suspens \u00e9tait celle du prix ou des prix si nous parlons du plancher et du plafond (rappelons que le d\u00e9cret fixant la m\u00e9thodologie n\u2019a jamais pu voir le jour), et d\u00e9j\u00e0 des critiques s\u2019\u00e9taient \u00e9lev\u00e9es pr\u00e9ventivement sur la question de la prise en compte ou non des co\u00fbts de Flamanville 3.<\/p>\n\n\n\n<p>Mais aujourd\u2019hui, avec la crise du coronavirus, c\u2019est bien la question volume-capacit\u00e9 qui se trouve d\u00e9sormais au c\u0153ur du d\u00e9bat alors que les trajectoires de consommations (plates) et de production par fili\u00e8res semblaient bien balis\u00e9es (bien qu\u2019un certain nombre d\u2019acteurs soulignaient que la question prix devait traiter aussi la valeur capacitaire sur le march\u00e9 des garanties de capacit\u00e9).<\/p>\n\n\n\n<p>Tr\u00e8s rapidement, face \u00e0 la chute brutale des consommations, les fournisseurs alternatifs ont demand\u00e9 l\u2019application de la clause de force majeure et ont saisi le Conseil d\u2019Etat sur le refus de la CRE de transmettre \u00e0 RTE l\u2019\u00e9volution des volumes d\u2019ARENH livr\u00e9s par la soci\u00e9t\u00e9 EDF aux fournisseurs ayant d\u00e9cid\u00e9 d\u2019activer cette clause de force majeure. Suite \u00e0 la d\u00e9lib\u00e9ration de la CRE du 26 mars et une d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat du 18 avril, ce sera certainement au Tribunal de Commerce de se prononcer sur le fond.<\/p>\n\n\n\n<p>De son c\u00f4t\u00e9, le 16 avril dernier, par communiqu\u00e9 de presse, EDF a r\u00e9vis\u00e9 son estimation annuelle de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire pour prendre en compte la crise sanitaire. Cette annonce \u00e9tait plus ou moins pr\u00e9visible et attendue. Toutefois, si les acteurs envisageaient une chute de la production en 2020 (maintenant r\u00e9estim\u00e9e \u00e0 300TWh), le nouvel objectif d\u2019EDF est plus faible qu\u2019anticip\u00e9 et les pr\u00e9visions pour les ann\u00e9es 2021 et 2022 (estimation entre 330 et 360 TWh) le sont tout autant.<\/p>\n\n\n\n<p>Bien s\u00fbr, ces effets volume-capacit\u00e9 retrouvent leur traduction dans les prix de march\u00e9&nbsp;: chute du Brent de 60 \u00e0 20\u20ac\/bbl, prix de gaz spot \u00e0 5\u20ac\/MWh, prix des EUA (\u00ab&nbsp;CO2&nbsp;\u00bb) passant de 25\u20ac \u00e0 16\u20ac pour revenir \u00e0 21\u20ac et prix de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 baseload 2021 connaissant des variations de plus de 5\u20ac en moins d\u2019un mois (les remont\u00e9s brutales faisant d\u2019ailleurs suite au communiqu\u00e9 du 16 avril d\u2019EDF).<\/p>\n\n\n\n<p>Si EDF, par un autre communiqu\u00e9 de presse du 21 avril, s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 de la d\u00e9cision du Conseil d\u2019Etat, l\u2019op\u00e9rateur fran\u00e7ais des centrales nucl\u00e9aires en profite aussi pour r\u00e9affirmer la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une r\u00e9forme de la r\u00e9gulation permettant de r\u00e9mun\u00e9rer justement la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire existante et, en contribuant \u00e0 la protection du climat, de concourir \u00e0 la transition \u00e9nerg\u00e9tique.<\/p>\n\n\n\n<p>Le chantier s\u2019ouvrait, et il ne devrait pas se r\u00e9sumer \u00e0 la seule introduction de nouveaux acronymes comme NoR\u00e9NE et le SIEG (service d\u2019Int\u00e9r\u00eat Economique G\u00e9n\u00e9ral).<\/p>\n\n\n\n<p><em>Philippe Boulanger<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>S\u2019il est courant de consid\u00e9rer que le d\u00e9bat sur le dispositif post Arenh est aussi vieux que l\u2019Arenh lui-m\u00eame, il faut reconnaitre que la question a pris une nouvelle dimension depuis que le fameux plafond de verre des 100TWh a \u00e9t\u00e9 perc\u00e9 (depuis l\u2019ann\u00e9e de livraison 2019) et que la crise de \u00ab&nbsp;gilets jaunes&nbsp;\u00bb a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-143","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"translation":{"provider":"WPGlobus","version":"3.0.0","language":"fr","enabled_languages":["en","fr"],"languages":{"en":{"title":true,"content":true,"excerpt":false},"fr":{"title":true,"content":true,"excerpt":false}}},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=143"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":325,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/143\/revisions\/325"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=143"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=143"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/eh2solutions.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=143"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}